⊙名记者 张史密斯 陈婷婷 ○主编 陈羽

2018年，银保监会实现政府机构进行改革与管控管理工作“两不误、两促进”，并交出满意答卷。1月11日，银保监会召开近来重点项目管控管理工作通报会，盘点2018年的管控效益和企业运行状况，通知2019年的管理工作重点项目和管控想法。

银保监会总监可能性官、新闻报道发表声明、联络部副主任肖远企等四位发布人，就金融机构保险业运行状况，公共服务小微、国有企业质效，打击违法行为违法的交叠国际金融和经费空转研究成果，以及金融机构理财子公司成果等消费市场热点话题，逐一作出解答。

金融机构保险业运行务实

“现阶段，中华民族银行业和保险业运行务实，可能性整体可控。”银保监会统信部主任刘志清表示。

现在的一年，银行业数量快速增长，贷款占比稳步上升。刘志清透露了初步统计统计数据：截至2018年初，银行业全境净资产261.4万亿元，上年增长6.4%。其中，各项贷款140.6万亿元，上年增长12.6%；票据融资45.2万亿元，上年增长14.1%。

2018多年前11个月，港币贷款增量占社会上投资数量增量的83.4%，为单一经济发展提供较少经费。

为单一经济发展提供更多经费活水的同时，银行业贷款总质量基本上平稳，核销力度加大。据刘志清介绍，截至2018年初，金融机构不良贷款额度2万亿元，不良贷款率1.89%；单据90天以上贷款与不良贷款比率为92.8%，较上年初下降6.9个比率。2018年，金融机构累计核销不良贷款9880亿元，较同比多核销2590亿元，从而腾出更多内部空间公共服务国有企业和小微中小企业。

2018年，银行业生产力整体务实，券商债务继续收缩，上年下降9.1%，部份中小政府机构过分依赖短期批发性投资难题略有缓解；同时银行业拨备水准较低，可能性抵御战斗能力增强。

“尽管面临不少考验，银行业在2018年的运行基本上务实，以往的一些可能性，特别是在是‘脱实向虚’可能性，得到了明显改善；国际金融支持单一经济发展的视觉效果也准备显现。预定2019年，方针现象将逐步显现，金融机构自身将进行更大力的变更，2019年仍然有不少良机。”国家所国际金融与持续发展的实验室主任曾刚表示。

与此同时，保险业可能性保障基本功能发挥，公共服务战斗能力大大提升。据初步统计，保险业净资产18万亿元，上年增长7.2%。2018年，原保险保费收入3.8万亿元，上年增长3.9%；赔偿金与给付支出1.2万亿元，上年增长9.8%。2018多年前11个月，保险业累计为全社会提供可能性保障6463万亿元。

国际金融活水“解渴”小微、国有企业

“怎么样促进银行业、保险业政府机构以极大的力度支持单一经济发展的持续发展，是我们今年一项最重要的特殊任务。”那么，如何做好这项“最重要的特殊任务”？肖远企表示，主要是从增加供应和盘活生产量两各个方面入手。

在增加供应各个方面，银行业2018年贷款增速达12.6%，是近年较低水准，比整个银行业资本增速高接近一半；贷款增量达15.7万亿元。同时，2018年银行业票据融资上年增速达14.1%。金融机构和保险机构是各类票据的主要投资人。

达到的视觉效果如何？肖远企说，首先是保持了单一经济发展长时间的经费需求；其次，小微中小企业贷款增速比贷款平均值增速高出近6至7个比率；再度，贷款汇率显著下降，三大行加邮储银行在2018年第一季度的PW性小微中小企业贷款汇率，较一季度下降1.1个比率。

在盘活生产量各个方面，肖远企介绍，主要是把原有的经费盘活，提高经费的使用效能。

规模化债转股签约额度目前为止超越2万亿元，落地额度已达6200亿元。据初步统计，处置和核销不良资产近2万亿元。

“保单也可以发挥不错的作用。”肖远企举例来说说，金融机构保证保单为中小企业的投资提供增信公共服务，巨灾保单、畜牧业保单、重病保单可以发挥较慢理赔作用，使受到影响的中小企业和一个人能很快恢复正常制造经营管理。

在更进一步推动小微中小企业金融各个方面，银保监会下一步将有何举措？银保监会PW国际金融部主任张金萍说，总的马克思列宁主义和准则是，要在可能性可控和商业性可持续性的准则下，增量扩面，提质增效。

据张金萍介绍，截至2018年11月初，PW型小微中小企业（单户授信1000万元及下述的小微中小企业）贷款额度为9.13万亿元，较年底增长18.77%，比各项贷款增速高6.89个比率。有贷款额度的人口数达1644万户，比年底增加了376万户。

抓紧开展理财子公司设施体制建设工程

当被问及对交叉性国际金融的产品的治理状况时，肖远企说，今年主要是通过体制、通过法规影子金融机构来治理交叠业务。

他强调，治理交叠业务不是非常简单“一刀切”，而是明确难题具体分析，做到精确打击。重点项目疏浚两类交叠业务：第一类是火箭“脱实向虚”，使经费在金融市场空转的。第二类是违法行为违法、扰乱市场秩序的通道的业务。

肖远企提出，对不存在这两个特点、有利于支持单一经济发展、降低可能性的交叠业务，要支持其持续发展。

推动22万亿元金融机构理财经费法规持续发展、回归根源，是今年银保监会的重点项目管理工作之一。《金融机构理财子公司管理工作必要》下发后，已有四家大行获批设立理财子公司，多家金融机构正抓紧开展申报管理工作。

银保监会创新部主任廖媛媛说，对于理财子公司的设立，银保监会把握的准则是：大力稳妥推进，成熟期的公司、批准的公司，引导经费逐步有序进入消费市场，维护消费市场的平稳。

同时，银保监会监督已获批的金融机构结合战略规划和消费市场整合，抓紧开展理财子公司的各项准备管理工作，尽早实现成功开张营运。下一步，对于已设立的理财子公司，银保监会将会强化归口，促进其合规谨慎经营管理。

廖媛媛透露，下一步，银保监会将抓紧开展理财子公司的设施体制建设工程，比如理财子公司的净资本、生产力管理工作等各个方面的一系列管控体制。

新一年，银保监还有哪些管控短板待补？肖远企透露，今天的资本归类主要是贷款资本归类，非贷款资本缺乏有针对的进行归类，这就是管控空白。

在国际金融高科技管控各个方面，肖远企表示，目前为止，对国际金融高科技更好地是在观察和分析判断，还没有较为该系统的比赛规则。下一步，如果国际金融高科技和国际金融密切高度加深、负面影响加大，要适时、逐步推出一些新经济。

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