（区）天津市人民政府，省直有关的单位：

根据住建部等七机构《关于在部份的城市再行开展打击侵害群众利益违法行为违规治理地产消费市场弊病专项军事行动的通知》（建屋

〔2018〕58

号 ）、住建部 《关于更进一步法规房地产开发中小企业经营管理行为维护地产市场秩序的通知》（建屋 〔2016〕223

号 ）信念，经省府表示同意，现就更进一步法规全市商品住房销售行为有关事宜 通知如下：

一、建立健全商品住房香港交易所预测体制。房地产开发中小企业应在每年

6

月和

12

月向自治领房管机构报送商品房开发工程项目预 （销 ）售半年方案；预 （销 ）售许可证申请前须报送商品房 “一房一价”表，并纳入网签立案该系统进行价钱管理工作。房管机构对未按体制报 送香港交易所方案和

“一房一价” 表的工程项目，作罢兼办网签。

二、加强商品住房预售许可证管理工作。达到预售前提的楼幢，房地产开发中小企业应当在

30

日外向预（销）售审批政府部门申请预（销 ）售许可证，严禁以分批、拆零等方法进行申报，拖延香港交易所销售星期。预（销）售审批政府部门应当将通过审批的预（销）售许可证项 目、可售楼盘和房源数据在房管机构数据该网站公开发表。规画、建设部门应当督促房地产开发工程项目建设工程工程进度。房地产开发中小企业应当将含有文件格式条文的商品房买卖合同文本报市场监管（工商业）机构立案，不得借助合约文件格式条文，免除自身法定责任、加重购房人法律责任、排除购房人权利。取得商品房预（销）售许可后，房地产开发中小企业要严苛按照已报备的 《商品房预售计划》对内公开发表销售。对未按照 《商品房预售计划》销售的，当地房管机构应勒令期限改正，单据未改正的，可作罢兼办工程项目网签。未取得预售许可的工程项目，房地产开发中小企业不得对内销售，不得以认购、认筹、预订、排号、售卡等方法向购房人收取或变相收取订金、 预订款、诚意金等开销。

三、完善商品住房数据公示体制。取得预售许可证的商品住房项

目要在

10

日内一次性公开发表全部批准预 （销 ）售房源。房地产开发中小企业商品房销售应当执行明码标价体制，在商品住房销售到场显著位置公示下述数据：预售许可及预售计划数据；商品房 “一房一价”表数据，包括：一楼、朝著、房号、房单位、占地面积、公摊面积、销售价格、价钱有效地星期等；商品房销售工程进度数据，按照

“可售”、“预定”、“已售”等每套民房的销售稳定状态数据公示。精（全）装修商品住房还需公示住宅区装修价钱、施工图审政府机构对装修图纸的审核文档、住宅区装修国际标准表格、装修价钱风险评估调查报告等细节。

四、完善预售经费管控功能。各地要加快完善商品住房预售经费管控体制。仍未建立管控体制的两县，要在

2018

年

12

月初前制定省道台商品住房预售经费管控必要。商品住房预售经费纳入管控帐户，由管控政府机构负责管控，确保预售经费用于商品住房项 目建设；预售经费可按建设工程工程进度进行核拨，但必需留有足够的经费保证建设竣工交付。房地产开发中小企业不得另设其他帐户以其他方法必要收存购房人房款（包括预订款、首付款、抵押利息等）。

五、法规精（全）装修商品住房销售行为。对本通知下发前已批在售的精（全）装修商品住房楼幢，开发中小企业应按通知要求法规销售行为，完善公示数据；房管机构应当对新批（全）装修商品住房楼幢的装修价钱实行最低限价。房地产开发中小企业应提供多种装修计划供购房者强迫选择。增建精（全）装修住宅区预售前，房地产开发中小企业应建造销售发展商内所有房单位单一装修样板房，并由房管局或地产

（估值

）行业协会通过公开发表随机抽签的方法选定多家风险评估政府机构，对样板房进行装修价钱风险评估，风险评估后的均价作为装修销售价格。装修销售价格应当纳入立案该系统进行价钱管理工作，并与住宅区销售价格分开计算。售房时，房地产开发中小企业须将已公示的装修价钱经购房人签字确认并存入购房资料。住宅区预售装修价钱应当在商品住房

“一房一价”表中体现，并接受价钱监管管控。

六、法规停车位（仓库）出租行为。房地产开发中小企业在申请商品房预售许可证时，对所配建的摩托车停车位（仓库）出租价钱作出承诺并报价钱监管接受管控，同时抄送房管机构，并在销售到场公示。住房预

（销）售不得捆绑公交车位（仓库、木柴间、储

藏间等）。

七、法规商品住房代理销售行为。房地产开发中小企业实行商品房代理销售的，应当交由具有中小企业法人地位、按时兼办立案的地产经理人政府机构代理，代理开销按

“谁交由谁支付”准则执行，不得将代理开销转嫁购房人。不得交由一个人或者没有经过立案的政府机构进行销售代理；不得采取通过 “电子商务”、“提供商”、“高科技该公司”等第三方，收取 “团购费”、“会员费”、“数据咨询费”、“茶水费”等加价转售商品住房。地产经理人政府机构和律师资格工作人员不得垄断房源、操纵楼价，炒卖房号、赚取利息，代收划归甚至非法侵占、挪用顾客买卖经费，采取严重威胁、恐吓等使用暴力强制提供代办公共服务、担保公共服务、强制车费。不得就同一民房签订有所不同买卖价 款的 “阴阳合约”，非法规避房屋交易税款，与投机者炒房犯罪集团勾结，谋取不不顾一切个人利益。不得通过更改预售合约、变更购房人等方法，投机者炒作未交付的商品房。

八、法规商品住房其他销售行为。房地产开发中小企业应当严苛按照中央政府立案价钱一次性公开发表对内销售，不得捂盘惜售或者囤积房源，不得价外加价或者以捆绑停车位（仓库、木柴间、储藏间等）、装修等附加条件变相价外加价；不得扩大总面积建造样板房，曲解顾客；不得通过提供“首付贷”或者采取 “首付分期”等方式，违法为炒房人垫付、变相垫付首付款或者限制、阻挠、拒绝购房人使用住房社会保障利息或者抵押利息；不得一房多卖或者向具

备购房名额的对象转售商品住房，或者抑制、教唆、协助购房人伪造的资讯规避限购方针；不得雇佣工作人员制造抢房企图，恶意炒作，哄抬楼价，扰乱市场秩序。

九、法规商品住房促销行为。房地产开发中小企业、地产经理人政府机构发布商品住房电视广告，应当遵守

《广告法》、《的城市地产法规》等有关电视广告归口和地产管理工作的明确规定，细节应当现实、有权、自然科学、精确，不得欺骗和曲解香港市民。商品住房电视广告应当载明商品房预售许可号，不得发布未取得许可证或立案的地产工程项目预

（销

）售电视广告；涉及交通运输、商业性、文教公共设施及其他市政当局前提等，如在规画或者建设工程其间，应当在电视广告中注明；电视广告中不得出现投资或者变相投资的细节，不得含有升值或者融资回报的承诺；不得含有为购房人兼办户籍、就业、升读等事宜的承诺；不得通过报刊、电台、电视节目、该网站、平面媒体等途径捏造、散布地产欺诈房源和价钱数据，捏造、散布开盘售罄、封盘上涨、地王楼王、方针变动等造假数据。房地产开发中小企业、地产经理人政府机构发布的各种方式的商品住房电视广告，其中明示及承诺的细节和事宜，应当与购房者在

《商品房买卖合同》中予以具体。

十、严厉查处违法行为违法销售行为。各地要把打击侵害群众利益的违法行为违规，作为法规商品住房销售行为管理工作重点项目，贯彻履行地产市场监管的整体法律责任。各有关机构应当按照各

自职能，形成联手，强化管控，严肃查处违法行为违规。

房地产开发中小企业、地产经理人政府机构违反本通知明确规定，对未取得预售许可的项

目擅

自预售商品住房、不按时使用商品房预售现金、将作为合约标的物的商品房再行销售给他人即一房多卖、交由没有名额的政府机构代理销售商品房等行为，由房管机构依照

《的城市房地产开发经营管理法例》、《的城市商品房预售管理工作必要》、《商品房销售管理工作必要》等有关明确规定，从严从重处罚。电视广告经营管理的单位、房地产开发中小企业和地产经理人政府机构进行商品住房销售促销违反本通知第九条明确规定的，由市场监管（工商业）机构依照《广告法》的明确规定，从严从重进行处罚。

房地产开发中小企业、地产经理人政府机构违反本通知明确规定，未实施商品住房明码标价、“一房一价”体制、预售装修价钱未纳入 “一房一价”表中接受价钱监管管控、停车位 （仓库 ）出租未承诺出租价钱并报价钱监管管控、捆绑搭售、收取或变相收取价外开销、加价转售商品住房、将代理开销转嫁购房人、操纵楼价等行为，由价钱监管按照有关明确规定查处；为顾客签订“阴阳合约”提供便捷、非法规避房屋交易税款等行为由市场监管、财务机构按有关明确规定查处；扩大总面积建造样板房，曲解顾客、未按时公示预售数据、捂盘惜售、垄断房源等行为，房管机构应当采取书面警示、检举中小企业主要主管、整改到位前作罢网签等督促整改到位。视故事情节长短，还可采取公开发表通知、列入失信企业名单、由专业知识许可证行政机关在资质审查中重点项目审核等政策；对拒不整改的可作罢兼办其他相关手续，直至取消其开发企业资质，并将有关数据通知农地、税赋、国际金融、市场监管等相关机构，限制其参加农地购置、国际金融贷款等。对非法侵

占、挪用顾客经费，使用暴力强制提供公共服务、与投机者炒房犯罪集团勾结等涉嫌公安机关以及涉黑涉恶难题移交检察机关处理。相关处理结果数据与国家所企业信用数据公示该系统

（湖南

）对接，并将查处结果通知各核心成员的单位，形成联合惩处。

十一、营造较好社会舆论自然环境。各地各有关机构要建立数据发布功能，通过报刊、电台、电视节目、该网站、平面媒体等载体，更进一步加强方针解读，正面引导社会舆论，回应社会上关切，通过不定期集中披露违法行为违法类似于个案，形成震慑，为地产消费市场稳定身体健康持续发展营造较好社会舆论自然环境。

十二、强化检验督查特区政府功能。各级房管、市场监管等机构要加强商品房销售行为的管控和监督，加大日常稽查检验力度，督促房地产开发中小企业严苛违法依规进行商品房销售。对发现违法行为违规的，从严从重查处。对违法行为违规打击失当、国民民众投诉较少、地产消费市场违法行为违规较相当严重的地方，要加大督查力度。对涉嫌隐瞒包庇、受贿、滥用职权的机构和工作人员，要极力特区政府。

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