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[上海银行南京网点]融资数亿却卡在“投资无法认定” 如何让创业者对政策“有感”

上海市浦东新区的创业王兰(笔名)近期准备为自己在沪迁入、小孩上课的难题岌岌可危。他创办了沪上的公司知名的网络企业,历经数轮投资,到去年,这家“中小企业”已有雇员400多名,拿到了数亿元的投资。根据上海在此之前出台的《关于公共服务具有全世界号召力的科技创新的中心建设工程实施更为开放的国外人才引进政策的实施办法》,到2022年10月31日现在,创业人才在企业持股不低于10%,在企业连续管理工作满两年,且企业获三轮创业投资总额1000万元或累计2000万元及以上,可以申办上海市常住户籍。王兰自己掰着手指一项一项盘算了一番,决定申办上海户籍。但在申办步骤中,他却因“融资难以认定”栽了跟头。他向市、区的人社机构都反映过相关难题。他的企业获得了多家业界知名入股的融资,但这些入股均不在“上海认定的”之列。名记者查询相关政策后发现,创业人才迁入改革中,明确要求创业企业所获融资须来自经上海高科技企业孵化该协会立案的高科技企业孵化器,或经上海市创业投资行业协会立案的创业投资政府机构,且须经费到位并停滞融资满一年。但在查询到底是哪些孵化器或融资政府机构获得上述两个该协会立案时,名记者却遇到了艰难。上海高科技企业孵化该协会官网上没有相关公示数据。上海市创业投资行业协会则是一个通过谷歌也找不到官方网站的该协会。上海市国家发改委官方网站曾发布过上海市创业投资行业协会车费公示表,该该协会向会员单位收取每年5000元的税款,理事单位每年1.5万元,理事的单位每年4万元。网站难以搜到经该该协会认定的融资政府机构的重点保护。王兰告诉名记者,人社机构给他的提议是“让你的投资者去认定一下”。他说:“我哪有职权使唤投资者?都是公认的大牌融资政府机构,人家显然不在意这种认定。”另一家拿到过上海中学生科创该基金会融资的科技型企业主管罗阳(笔名)也遇到了类似的问题。他本人是教授大学毕业,成功拿到了上海户籍,但他的合伙就没那么幸运了。“有个合伙从2011年至今8年,就因为试用期断交了一阵子医保,拿不到上海户籍。”这名合伙今天是企业的总监执行官,“办手续,常常办着办着,感受快办成了,忽然告诉你这事儿办不了了。”罗阳说,像自己这样的高科技创业型国有企业,主要招揽学士学位以上的科技人才,比起外企研制的团队,开不了极高的工资;比起制度内的高等学校,又给不了讲师、中国工程院这样的职级帮助迁入,“形成了一种天然的不公平自然环境,持续发展艰苦。”“中小企业对浦东将来持续发展很有期望,但对营商政策和人才政策感受度不高。”1月9日,上海如意体育运动该俱乐部总高级顾问、静安区青联主席、原知名足球员选手孙吉在静安区人大常委会会议上代表中国共青团选举委员会、青联选举委员会发言谈到。他的发言看似,是浦东中国共青团、青联对千余名创业青年和创业企业从业青年的问卷调查访谈实地考察。这项实地考察面向中小企业,这些企业雇员年龄26岁~28岁,完全100%拥有院校学历,其中25%的人拥有本科生学历。超分之二的受访认为浦东将来会有更为极大的飞跃,但他们广泛反映自身“受知名度不够”。“与中央政府沟通管道少、数据不对称,遇到困难不知道该找谁,第一化学反应常常是求助网络。大多数中小企业不太了解浦东原有中小企业扶持政策和人才政策,对政策的公正性、透明性、可靠性存有较小疑虑,认为中小企业享受政策的良机太少。部份受访企业提出,浦东原有政策更好从供应面、经济发展面出发,缺乏适合产业化中小企业和青年人才的精确政策。”孙吉说。浦东,是上海乃至全省邓小平的前沿,现在数年来,这里陆续出台过人才20条、人才35条、国外人才新9条等在全省都颇名气的人才改革,但在一些中小企业眼中,这些还不够。登录浦东人才公共服务该网站,可以确切地找到居住证分数、国外人才、居转户、国外研究员、人才引进、访问学者、分居调沪、人事档案、人才公寓楼等各种专科专业的帮办工程项目,但完全找不到与创业企业相关的政策。名记者采访中了解到,有些创业不知道,自己在浦东创业可以申请开办费支出、创业利息、租金支出、医保支出、公共服务创业组织一次性支出、创业带头组织一次性支出等。孙吉在他的发言中提议,一是从需求定位出发,研究工作制定更有选择性的服务型政策,二是加强政策的汇集和宣讲,探索建立区级中小企业政策数据文档、新技术一站式、人才持续发展的中心,面向中小企业开展税务、立法、人才及相关政策的专项咨商,实现既有政策的充份有效地传递。他还提议中央政府深化协作支持,构建青年人才“宏观成长生态环境”。比如,设立“中小企业青年人才专项方案”和“培养基金会”,大力吸纳中小企业家、青年科创骨干加入知创会、青联等组织,面向中小企业青年人才分层归类提供训练良机和资源共享,营造青年人才成长持续发展的身体健康生态环境;配足配强产业园区青年管理工作意志,发挥党团组织绝对优势,结合的城市金融机构体制建设工程,为青年人才搬进、婚恋等贫困需求提供更有同情心、更有公正性的公共服务,增强青年人才的认同感和幸福感。“产业化中小企业成长性强,持续发展极快,可以也应当成为社会发展的一支极具发展潜力的对敌。希望政府机构加强强而有力引导,加强‘有感于公共服务’,爱护青年人才。”孙吉说。 名记者 王烨捷主编:

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